各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市公共停車場建設(shè)優(yōu)惠政策》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

一、優(yōu)惠政策的適用范圍

(一)本優(yōu)惠政策適用于我市主城區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)公共停車場年度建設(shè)計劃建設(shè)的公共停車場，新建建筑超配建且向社會開放的超配部分的泊位。

(二)享受優(yōu)惠政策的停車場應(yīng)滿足以下條件：

停車場項目列入全市年度停車場建設(shè)計劃;各項建設(shè)手續(xù)齊全;接入西安智慧停車平臺。

二、優(yōu)惠政策的類型及標(biāo)準(zhǔn)

(三)優(yōu)惠政策分為用地取得、城建費用減免、資金補(bǔ)助和經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化四種類型。

(四)鼓勵建設(shè)單位在符合規(guī)劃的前提下，利用單位存量建設(shè)用地建設(shè)公共停車場(庫)，已批準(zhǔn)土地用途不作調(diào)整，不再征收土地出讓金，停車收費標(biāo)準(zhǔn)按照市場調(diào)節(jié)價執(zhí)行。

(五)利用城市綠地、廣場、學(xué)校操場等地下空間獨立開發(fā)的公共停車場，土地出讓金按交通用途評估價減半收取，地下建筑物產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，并可分層登記。

(六)零星國有建設(shè)用地受現(xiàn)狀客觀條件或特殊歷史因素制約無法獨立分宗或不具備單獨招拍掛出讓條件，但符合城市規(guī)劃可以建設(shè)公共停車場(庫)的，用地單位可以向市國土部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓方式供地。

(七)新建建筑充分利用地下空間，超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并作為公共停車場向社會開放的超配部分，不計收土地出讓金等價款。

(八)公共停車場和超配對外開放部分的泊位面積享受城市配套費減免政策;需臨時占用綠地的，免繳臨時占用城市綠地補(bǔ)償費(停車場建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對占用綠地進(jìn)行恢復(fù));需臨時占用城市道路的，免繳臨時占道費、挖掘修復(fù)費(停車場建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對占用城市道路進(jìn)行恢復(fù))。

(九)單建的地下公共停車場，與人防工程布點規(guī)劃相吻合的，須按照人防工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);其他地上地下公共停車場項目(含機(jī)械式公共停車庫)由建設(shè)單位自主決定，可免建人防工程、免繳人防異地建設(shè)費。

(十)停車場建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見附件《公共停車場(庫)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》。

(十一)停車場經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)化措施：

1.新建停車場自正式營業(yè)之日起，市交警支隊負(fù)責(zé)取消周邊200米范圍內(nèi)的占道停車場;

2.完善停車場周邊市政公用配套設(shè)施和停車誘導(dǎo)設(shè)施;

3.對于新建泊位數(shù)超過50個的地上停車樓、地下停車場及機(jī)械式停車場(升降橫移、簡易升降等類除外)，可配建不超過總面積20%的附屬配套面積。

4.社會力量投資建設(shè)的公共停車場(庫)，可以整體轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但不能改變公共使用性質(zhì)，停車收費標(biāo)準(zhǔn)按照市場調(diào)節(jié)價執(zhí)行。

三、優(yōu)惠政策的申請和執(zhí)行程序

(十二)停車場建設(shè)優(yōu)惠政策的申請應(yīng)提供項目設(shè)計方案、公共停車場項目認(rèn)定單、優(yōu)惠政策申請表、并簽訂《西安市公共停車場建設(shè)運營協(xié)議書》等。

(十三)停車場建設(shè)優(yōu)惠政策的審議和執(zhí)行由市建委(停車辦)組織各成員單位采取會議的形式，按照“一次審議，分步兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行。審議確定的內(nèi)容包括：

1.享受優(yōu)惠政策的類型;

2.資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);

3.取消占道停車場的位置、數(shù)量;

4.其它事項。

(十四)公共停車場優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)原則上在報建、竣工開業(yè)、運營三個階段分步兌現(xiàn)。報建時按程序兌現(xiàn)城市配套費的減免;竣工開業(yè)時兌現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化措施;補(bǔ)助資金在工程開建后分三次兌現(xiàn)，開工當(dāng)年兌現(xiàn)總補(bǔ)助資金的20%，建成營業(yè)后兩年內(nèi)每年兌現(xiàn)40%;林蔭、海綿停車場建成后當(dāng)年一次性予以兌現(xiàn)。

1.城市配套費減免的兌現(xiàn)，由市建委及各開發(fā)區(qū)相關(guān)部門按照城市配套費減免的相關(guān)程序執(zhí)行。

2.資金補(bǔ)助的兌現(xiàn)，由市建委會同市財政局按程序進(jìn)行補(bǔ)助兌現(xiàn)。

3.經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化措施的兌現(xiàn)，由市交警支隊、市城管局、市市政局等部門按照文件要求執(zhí)行。

四、補(bǔ)助資金的管理及使用

(十五)停車場建設(shè)補(bǔ)助資金來源主要為城市配套費、占道停車場收入、公共停車場經(jīng)營權(quán)出讓收入等。

(十六)補(bǔ)助資金按照現(xiàn)行財政體制，城六區(qū)補(bǔ)助資金列入市本級城建投資維護(hù)計劃，其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金自行負(fù)擔(dān)。

五、其它

(十七)其他區(qū)縣及各開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實際，制定不低于全市優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快公共停車場建設(shè)工作。

(十八)擅自關(guān)閉、挪用或附屬經(jīng)營面積超標(biāo)的停車場，由各區(qū)建設(shè)行政管理部門予以糾正。拒不改正的，按《西安市城市規(guī)劃管理條例》及簽訂的《西安市停車場建設(shè)運營協(xié)議書》相關(guān)條款處理。

(十九)本辦法發(fā)布前，在建停車場(庫)停車設(shè)施類型在原《西安市公共停車場優(yōu)惠政策》(市政辦發(fā)〔2012〕43號)中未予明確的，按本辦法規(guī)定的分類及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助。列入公共停車場建設(shè)計劃的項目申請補(bǔ)助資金有效期三年。

(二十)本辦法自2018年11月1日起施行。

(二十一)本優(yōu)惠政策由市建委負(fù)責(zé)解釋。

附件：公共停車場(庫)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表