9月3日上午，鳳凰西街停車場改建方案召開居民溝通見面會(huì)。根據(jù)最新優(yōu)化方案，由原先的平面停車場變?yōu)榱Ⅲw車庫后，將至少增加40個(gè)泊位。

為破解停車難，南京近年來用聞名全國的共享之舉打開機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的圍墻，盤活眾多泊位資源的同時(shí)，還“上天入地”要空間，充分利用閑置地塊建設(shè)立體停車庫、沉井式停車庫、臨時(shí)停車場等。

統(tǒng)計(jì)顯示，2018年以來，南京主城區(qū)建成的公共停車場共有280處，泊位數(shù)超過7.5萬個(gè)。

“向上”借力

越來越多立體車庫矗立街頭

鳳凰西街停車場現(xiàn)有泊位數(shù)52個(gè)，而周邊的鳳凰花園城、海棠里、裕華民居等小區(qū)泊位缺口超過1000個(gè)，停車難矛盾持續(xù)多年。作為鼓樓區(qū)2023年重要民生實(shí)事項(xiàng)目，該停車場將進(jìn)行“場”改“庫”工程改造，通過“向上”要空間，增加40個(gè)泊位。

近年來，通過“向上”借力，越來越多的立體車庫出現(xiàn)在南京街頭。

距離武定門城門不遠(yuǎn)處，江寧路25號，有3幢并不算高但外觀較為雅致的白色建筑。乍一看，很難把它和停車場畫上等號。

記者在現(xiàn)場看到，3幢建筑就是3個(gè)車庫，看起來體量都不大，但門口藍(lán)色的公示牌上清晰寫著：可停放208輛大小汽車。工作人員打開其中一個(gè)車庫的大門，記者走了進(jìn)去，只見其間分隔成3層。在車庫智能調(diào)度室內(nèi)，3個(gè)停車庫的泊位使用場景都在大屏上實(shí)時(shí)顯示。每個(gè)車庫大門頂?shù)娘@示屏上也實(shí)時(shí)顯示著泊位使用情況，停車人該去往哪個(gè)庫一目了然。

記者采訪時(shí)，從常州來寧的孫先生正準(zhǔn)備停車。車輛通過閘機(jī)進(jìn)場后，管理員輕輕觸動(dòng)顯示屏上的停車按鈕，車庫門緩緩打開。孫先生按照指引將車停穩(wěn)在自動(dòng)停車操作盤上，下車離開，隨即“機(jī)器人”在里面展開操作，幾十秒后，車輛便停放就位?！皝碇斑€擔(dān)心這附近不好停車，沒想到這么便捷順利?！睂O先生告訴記者，兩年前來逛老門東，曾為停車在附近轉(zhuǎn)了一圈又一圈，耗費(fèi)了近兩個(gè)小時(shí)。

“近年來，隨著南京成為全國游客關(guān)注的重要旅游城市，以及私家車數(shù)量的不斷增長，老門東地區(qū)停車越來越難。雖然景區(qū)地下有近2000個(gè)泊位，可一旦碰到節(jié)假日限流限車，車輛就會(huì)被堵在附近的江寧路等處。江寧路25號場庫主要承接從武定門方向進(jìn)入門東地區(qū)的車流，以及解決周邊小區(qū)的停車難題?！笔壮炭毓蓤鰩旖?jīng)理許玲告訴記者，江寧路25號場庫所在位置原先是一塊邊角閑置地塊，為充分利用有限空間，秦淮區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本，首程控股于2021年啟動(dòng)了該場庫的建設(shè)，今年8月初正式對外運(yùn)營。

與這個(gè)停車庫相距不遠(yuǎn)，在白鷺洲公園大門西側(cè)，也有一處立體車庫?！霸冗@里是一個(gè)地面停車場，有不到70個(gè)泊位，重新建成3層立體車庫后，泊位數(shù)量一下子翻了3倍。”首程控股東南區(qū)域副總經(jīng)理張東寧介紹，該車庫不僅承接了夫子廟地區(qū)游客車輛的停放，也讓周邊一品嘉園等小區(qū)的停車難題得以破解，車庫平均使用飽和率達(dá)到86%。

同樣是秦淮區(qū)，位于鼎新路的一個(gè)立體車庫項(xiàng)目已經(jīng)開始圍擋施工，91個(gè)泊位將主要用以解決鼎新苑、評事街等老舊小區(qū)的停車難題。

秦淮區(qū)康馨花園小區(qū)西側(cè)，一個(gè)設(shè)計(jì)泊位122個(gè)的立體車庫項(xiàng)目已于去年9月啟動(dòng)，建成后將供崗虹苑和康馨花園兩個(gè)老舊小區(qū)居民共同使用，并同時(shí)破解秦虹路、秦虹南路路內(nèi)泊位異常緊張的問題。

“向下”要空間

沉井式停車庫“接踵而至”

奮力向天空“生長”的同時(shí)，南京也在“深耕”地下尋找破解停車難的方法。

深達(dá)68米、直徑只有12米，共25層、可停200輛車……今年6月，南京首個(gè)沉井式停車場正式對外運(yùn)營。這處位于市兒童醫(yī)院河西院區(qū)附近的停車場，是全國最深的沉井式停車場，大大緩解了醫(yī)院的停車難局面。

根據(jù)測算，停放200輛車，如果按傳統(tǒng)地面停車場建設(shè)方式，占地面積至少4000平方米，但此處沉井式停車場占地面積僅390平方米。停車場利用智能停車系統(tǒng)，通過升降機(jī)旋轉(zhuǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)汽車庫內(nèi)掉頭、正進(jìn)正出，避免司機(jī)出庫時(shí)倒車，降低了停車難度。

位于建鄴區(qū)南湖廣場附近的南京市第二座沉井式停車場目前也在加緊建設(shè)中，同樣位于地下68米深處，預(yù)計(jì)明年初建成投用，可提供100個(gè)停車位。

學(xué)校操場、綠地等處的地下近年來也不斷“長”出停車場。

今年6月，建鄴區(qū)莫愁湖小學(xué)操場下的停車場正式投用。負(fù)一層53個(gè)泊位供學(xué)校內(nèi)部管理和使用，負(fù)二層90個(gè)泊位中拿出71個(gè)對外全時(shí)共享。

在棲霞區(qū)堯化街道姚坊門一處綠地下，人防工程已完成建設(shè)，共打造600多個(gè)泊位，不日就將正式對外開放。

浦口區(qū)停車設(shè)施管理中心主任助理郭敏介紹，為緩解就醫(yī)停車壓力，該區(qū)在浦口區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院等停車難點(diǎn)區(qū)域深挖地下空間，將原有平面停車位改造成立體停車位，新增泊位達(dá)到733個(gè)。

空閑地塊、邊角地

充分“發(fā)揮余熱”

和上述停車場相比，鼓樓區(qū)湛江路上的一處停車場要“簡陋”很多——僅施劃了一個(gè)個(gè)泊位，場地也未進(jìn)行硬化，各種雜樹猶在。但無論白天還是夜晚，車輛都停得滿滿當(dāng)當(dāng)?！斑@是一處臨時(shí)空閑地塊，趁‘空當(dāng)期’改造成了臨時(shí)停車場，有效緩解了這一區(qū)域的停車難題?！惫臉菂^(qū)城管局一負(fù)責(zé)人介紹。

見縫插針，充分利用時(shí)間空當(dāng)，南京市一批邊角地塊、待開發(fā)的閑置地塊近年來都扮演起停車場的“臨時(shí)角色”。

此項(xiàng)工作最積極的當(dāng)數(shù)浦口區(qū)。郭敏告訴記者，利用拆遷地塊時(shí)間差，該區(qū)已建成29個(gè)小微停車場，增加停車泊位3181個(gè)，服務(wù)輻射60多個(gè)老舊小區(qū)。

臨近邁皋橋丁家莊小學(xué)及丁家莊中學(xué)有條“斷頭路”，此前一直被大貨車、面包車等各種車輛臨時(shí)停放，不僅影響環(huán)境，也給學(xué)生們的安全帶來不利影響。棲霞區(qū)把這個(gè)邊角地塊封閉，變成一處可設(shè)置80個(gè)泊位的臨時(shí)停車場，供附近居民及家長接送孩子臨時(shí)停放，大受好評。

“棲霞區(qū)停車資源相對緊張的主要是仙林街道和邁皋橋街道，近年來，一直在想盡各種辦法挖潛求增量?！睏紖^(qū)停車設(shè)施管理中心主任陳九紅說，南醫(yī)大二附院邁皋橋院區(qū)運(yùn)行后，停車一直很難，附近小區(qū)多年來也是“一位難求”。為此，該區(qū)去年將邁皋橋院區(qū)與新港職校之間一處4000平方米的拆遷工地進(jìn)行了臨時(shí)改建，施劃了131個(gè)泊位。

目標(biāo)>>>

到2025年，泊位數(shù)與機(jī)動(dòng)車量配比達(dá)1.2：1

根據(jù)我省2022年出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見》，到2025年，全省城市機(jī)動(dòng)車停車泊位與機(jī)動(dòng)車擁有量之比要達(dá)到1.2：1。也就是說，一輛車應(yīng)該有1.2個(gè)車位配置。南京的停車場建設(shè)如何才能進(jìn)一步滿足需求？

2020年6月出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)南京市城市公共停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》明確了建停車場應(yīng)在哪些區(qū)域發(fā)力——促進(jìn)城市建設(shè)用地的復(fù)合利用，結(jié)合城市地下空間規(guī)劃，充分利用地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，在城市道路、公共廣場、學(xué)校操場、公園綠地及公交場站、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施地下空間布局社會(huì)公共停車場；利用開發(fā)地塊地下、地上規(guī)劃空間建設(shè)社會(huì)公共停車場；推動(dòng)利用城市儲(chǔ)備土地或空閑場地設(shè)置臨時(shí)公共停車場；屬地區(qū)政府應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)5000平方米以下地塊、邊角料地塊進(jìn)行梳理儲(chǔ)備，優(yōu)先用于社會(huì)公共停車場建設(shè)；對轄區(qū)范圍內(nèi)閑置時(shí)間超過一年的空閑場地等，可結(jié)合周邊停車需求設(shè)置臨時(shí)公共停車場……

“近年來，在這一《意見》指導(dǎo)下，南京各區(qū)充分挖掘空間，應(yīng)建盡建，推動(dòng)地上、地下停車場‘全面開花’?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

觀點(diǎn)>>>

要新建，更要通過管理讓泊位“活”起來

“在城市空間有限且需滿足市民各種活動(dòng)需求的條件下，停車泊位不可能無限開建，也不是建得越多越好?！笔谐鞘信c交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司總經(jīng)理、總工程師錢林波表示，在未來城市規(guī)劃中，應(yīng)在綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提下，推行公共交通優(yōu)先、小汽車適度使用的戰(zhàn)略；應(yīng)借力“數(shù)字化”，提高供求信息的對稱度；應(yīng)進(jìn)一步利用價(jià)格體系，提高泊位的使用周轉(zhuǎn)率。另外，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策吸引更多社會(huì)資本參與停車場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高度市場化。

“‘上天入地’要車位，不僅體現(xiàn)了南京城市治理的民生溫度，也是在主題教育中‘以學(xué)促干’的生動(dòng)實(shí)踐?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家表示。他同時(shí)指出，新建可以緩解一部分停車矛盾，但在城市空間有限的情境下，無限新建不切實(shí)際也不可行。重點(diǎn)應(yīng)聚焦在“盤活存量”上，南京的“共享停車”之舉是積極有效的探索，接下來，應(yīng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企應(yīng)開盡開的前提下，更好帶動(dòng)社會(huì)專用停車場參與到共享停車中來，實(shí)現(xiàn)停車資源共享的優(yōu)化配置、精細(xì)管理和品牌服務(wù)，為破解大城市停車難問題提供更多有益探索。

建鄴區(qū)停車設(shè)施管理中心負(fù)責(zé)人殷曉露也亮出同一觀點(diǎn)。她告訴記者，經(jīng)充分挖掘地上、地下空間后，目前建鄴區(qū)停車泊位數(shù)與機(jī)動(dòng)車數(shù)量配比為1.4:1，已成功完成省定目標(biāo)?！澳壳敖ㄠ拝^(qū)面臨的主要停車矛盾是時(shí)間和空間上的矛盾，例如，江心洲地區(qū)的停車資源相對寬松，但在南湖地區(qū)，停車難依然很突出。在老城區(qū)沒有空間可挖掘的情況下，我們就要對現(xiàn)有泊位進(jìn)行‘融合管理’，動(dòng)員相關(guān)單位通過共享模式實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開，讓所有的泊位資源‘活’起來?！?

“停車難，特別難的是醫(yī)院、學(xué)校、商圈、小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?！笔谐枪芫滞＼囋O(shè)施管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局正以問題為導(dǎo)向，圍繞民生訴求熱點(diǎn)進(jìn)行停車資源深挖，辦好群眾關(guān)切關(guān)注的停車實(shí)事。在前期開放共享12萬個(gè)泊位后，今年一直瞄準(zhǔn)“新增1萬個(gè)共享泊位”目標(biāo)任務(wù)持續(xù)發(fā)力，已梳理了61處以學(xué)校、醫(yī)院、商圈為重點(diǎn)的區(qū)域，將進(jìn)一步打造屬于南京品牌的停車資源共享場景。

南京日報(bào)/紫金山新聞?dòng)浾?顧小萍