今年，沈陽的停車位

又要“加量”嘍！

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建設復合式立體停車樓

核心區(qū)公共停車場

閑置地塊臨時停車場

實現(xiàn)市區(qū)兩級行政事業(yè)單位停車場

錯時開放共享

激活人防停車場資源

……

還有更多“停車”大變化

一起來看今天的發(fā)布會

“擴容泊位供給，緩解停車矛盾”

新聞發(fā)布會

今日召開

市城鄉(xiāng)建設局副局長何振文

介紹情況

按照市委市政府“停車治理年”工作部署，我市啟動了24項停車綜合治理措施，涉及規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法、運營等多個方面。本次發(fā)布會重點圍繞停車泊位擴容供給、信息化建設及路內(nèi)停車改革等工作舉措，具體工作情況發(fā)布如下：

一、停車泊位增量方面

一是復合式立體停車樓已經(jīng)全面復工。采取集約用地理念，我市推出首批復合式立體停車樓項目，地面作為公交車停車場，地上、地下建設多層小汽車停車樓。項目建成后，將提供350余個公交車泊位，滿足30余條公交線路停車需求，進一步緩解公交占路停車帶來的擾民難題；同步新增4800余個小汽車泊位，填補停車缺口。目前，項目已實現(xiàn)節(jié)后全面復工，預計今年底建成投入使用。

二是推進核心區(qū)公共停車場一期專項債項目。在三甲醫(yī)院、集中辦公區(qū)、老舊小區(qū)、重點商圈、中小學等市民停車需求集中的熱點區(qū)域內(nèi)，啟動建設20處公共停車場、新增約1萬個公共泊位。該項目已錄入國家財政部、發(fā)改委兩部委項目庫，力爭獲得國家專項債資金支持。目前，正在全力并行推進各項工作，包括設計招標、土地獲取等，待專項債資金到位后啟動實施。

三是啟動閑置地塊臨時停車場建設工作。挖潛土儲地塊、邊角余地等存量資源，統(tǒng)籌考慮建設條件、停車需求等因素，將46處閑置地塊列入建設計劃，預計可增加臨時停車泊位1.1萬個。截至目前，已落實各地塊建設及運營主體，計劃2月中旬啟動場地平整、標識設置、道閘安裝等工作，3月底前全部建成。

四是編制完成《沈陽市機械式立體停車設施管理暫行辦法》。鼓勵單位和個人利用自有用地建設機械式立體停車設施，減免相關土地價款、用地及審批手續(xù)，按照建設形式給予不同標準補貼，鼓勵和規(guī)范立體停車場建設，《辦法》預計于2月中旬正式出臺。

五是開展停車泊位配建標準修訂工作。借鑒先進經(jīng)驗，結合沈陽實際，重點對醫(yī)院、學校等公共建筑配建標準進行了提升，預計2月底啟動新版標準。經(jīng)規(guī)劃核實統(tǒng)計，2022年，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）全年配建泊位共新增10.5萬個；2023年1月，共新增4102個，已初步形成“配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補充”的城市停車格局。

二、停車信息化建設方面

一是完善“好停車”場景平臺。截至目前，“好停車”平臺已接入經(jīng)營性停車場657家、泊位14.1萬個，占總泊位的59%。市、區(qū)兩級停車專班梳理出“現(xiàn)場勘驗→道閘升級→平臺接入→車場盤庫”流程，目前正在鐵西區(qū)、皇姑區(qū)開展試點應用，總結完善后將全面推廣，大幅提升平臺接入率與數(shù)據(jù)治理能力，真正讓市民用起來、用得好、離不開。

二是持續(xù)加大數(shù)據(jù)開放共享力度。我市目前已打通“好停車”平臺與騰訊、高德等互聯(lián)網(wǎng)地圖的共享路徑，實現(xiàn)了590家公共停車場實時數(shù)據(jù)開放共享，市民可以通過“好停車”、高德、騰訊等多種手機客戶端，查找停車場位置、實時剩余泊位數(shù)量等信息，并進行導航及預約等服務。

三、路內(nèi)停車改革方面

按照市政府工作部署，我市全面實施路內(nèi)停車收費改革，推進“經(jīng)營性收費”向“政府非稅收入”轉(zhuǎn)變。路內(nèi)停車收費作為國有資源有償使用費，直接繳入各區(qū)財政專戶；各區(qū)執(zhí)收主體組織評估停車運維成本，各區(qū)財政將其作為服務費進行支出，實現(xiàn)收支兩條線管理。2月1日起，市內(nèi)九區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）路內(nèi)停車收費改革工作已經(jīng)正式上線運行。

本次路內(nèi)停車收費改革全面普及電子化收費，市民可通過“沈陽好停車”微信公眾號或掃描公示牌及工作人員二維碼，進行停車繳費；通過公眾號可下載遼寧省非稅收入電子收據(jù)。實施路內(nèi)停車收費改革，將進一步規(guī)范停車收費行為，增加路內(nèi)泊位周轉(zhuǎn)率，緩解熱點區(qū)域停車矛盾，促進緩堵保暢。

緩解停車矛盾工作是一項系統(tǒng)工程，我們將通過召開主題發(fā)布會、開展問卷調(diào)查等多種方式，堅持問需于民、問計于民、問效于民，以更有效的方式解決群眾急難愁盼的停車問題，持續(xù)營造共建、共享、共治、共管的停車氛圍。

市機關事務管理局副局長羅大業(yè)

介紹情況

按照市委市政府工作部署，根據(jù)《沈陽市緩解停車矛盾綜合治理工作方案》，市機關事務管理局負責溝通協(xié)調(diào)相關機關事業(yè)單位開放單位內(nèi)部停車場。在各單位的大力配合和支持下，按照“多方受益”“應開盡開”的要求，實現(xiàn)了市區(qū)兩級行政事業(yè)單位停車場錯時開放共享。現(xiàn)將相關停車場錯時開放相關工作情況發(fā)布如下：

一、全市行政事業(yè)單位停車場的基本情況

截至目前，統(tǒng)籌考慮市民停車需求、交通便捷程度、企業(yè)運營要求等客觀因素，確定市區(qū)兩級限時開放停車場共65處、泊位4500個，自2月1日起，全部面向社會錯時開放。

二、錯時開放停車場配套設備的建設情況

目前，具備錯時開放條件的停車場共65處，其中各區(qū)共開放60家、市本級開放5家。為方便市民使用，停車場均設立了統(tǒng)一的專用標牌及指引標識。在停車場入口處顯著位置，設置沈陽市公共停車場統(tǒng)一停車場標志、出入口標志、規(guī)則告示牌、限制速度標志等。同時，更新了智能計時道閘系統(tǒng)，并將停車泊位信息接入盛事通應用平臺“好停車”場景，提高了停車場使用的便利性和智能性。

三、錯時開放停車場的管理情況

根據(jù)錯時共享停車場分布地區(qū)和周邊停車需求特征，按照市場調(diào)整價的收費標準收取停車費用，鼓勵辦理月卡、季卡等多種便民優(yōu)惠政策。錯時開放停車場通過競標形式引入運營機構或委托國有公司經(jīng)營，按照“收支兩條線”管理，采取信用積分、黑名單、晝夜價格差等方式確保日常辦公車輛停放需求。錯時開放停車場開放時間設定在19:00時至第二天7:00時之間。超時未離場車輛以計時方式收取停車費，累計兩次（含兩次）以上未按時限駛離停車場的，將列入黑名單。通過以上科學管理手段，確保行政事業(yè)單位停車場，真正實現(xiàn)錯時開放共享，進一步釋放停車資源，為我市緩解停車矛盾做出貢獻。

市人防事務服務中心主任趙樹屹

介紹情況

為貫徹黨的二十大精神，加大力度解決人民群眾急難愁盼問題，按照市委市政府工作部署，市人防辦以“振興新突破 我要當先鋒”專項行動為契機，集中力量、專班推動、靈活施策、多措并舉，進一步盤活人防停車場資源，在完善城市功能和服務百姓民生方面貢獻人防力量。現(xiàn)將有關工作情況發(fā)布如下：

一、出臺優(yōu)惠政策，激活人防停車場資源

1.下浮人防工程使用費政策。城市新建民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，其產(chǎn)權歸國家所有，使用單位需按規(guī)定繳納人防工程使用費。人防工程使用費標準是根據(jù)使用功能和地理位置綜合確定。使用功能包括商業(yè)、經(jīng)營性停車場、小區(qū)停車場和倉庫。按地理位置分為三類。其中，一類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)部分；二類地區(qū)包括市區(qū)一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)部分以及渾南區(qū)和長白島地區(qū)；三類地區(qū)包括市區(qū)二環(huán)路以外部分（不含渾南區(qū)和長白島地區(qū)）。在2021年11月我市出臺的《關于人防工程助力解決停車矛盾的指導意見》（沈人防發(fā)﹝2021﹞8號）中，下浮激勵政策標準為：一類地區(qū)25%；二類地區(qū)30%；三類地區(qū)35%。為進一步盤活人防停車位，我辦于2022年11月出臺的《市人防辦關于人防工程助力解決停車矛盾的指導意見》（沈人防發(fā)﹝2022﹞11號），將下浮標準進一步調(diào)整，下浮標準為：一類地區(qū)50%；二類地區(qū)60%；三類地區(qū)70%。鼓勵更多閑置的人防工程被有效利用，2023年將至少新增8000個人防車位提供給市民，改善百姓停車需求、緩解停車矛盾。

2.自用人防工程激勵政策。支持企事業(yè)單位自用人防工程停車場可以將閑置時間面向社會開放，開放后不收取人防工程使用費。

3.自建人防工程激勵政策。人防部門自建人防工程停車場在政策允許范圍內(nèi)，可適當降低小時收費標準、日最高收費標準，延長免費停車時間，采取包月、包季、包年等靈活方式，讓“位”于民，提高泊位周轉(zhuǎn)率。

二、引入第三方運營企業(yè)，喚醒閑置人防資產(chǎn)

目前，部分商業(yè)地產(chǎn)由于地理位置、經(jīng)營能力、運營狀況、疫情等因素，其人防車位處于閑置狀態(tài)。市人防辦積極搭建平臺，引入專業(yè)的第三方運營企業(yè)，將市、區(qū)兩級暫緩使用等各種情況的閑置人防停車場管理單位與第三方運營企業(yè)對接，出臺政策并提供對接服務等措施，借助運營公司互聯(lián)網(wǎng)導流、靈活運營方式等優(yōu)勢，把閑置人防停車場喚醒，真正做到“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。截至目前，已經(jīng)實現(xiàn)捷安泊、沈陽靜態(tài)、遼寧匯德、遼寧文興4家第三方運營企業(yè)與人防工程管理企業(yè)的部分對接，下一步，市人防辦將加大力度推動雙方實現(xiàn)合作，“喚醒”閑置人防資產(chǎn)。

三、強化政策措施落實，做大人防車位增量

基于人防停車泊位的特殊性，強化市、區(qū)人防部門同頻共振，每月調(diào)度，定期培訓、及時反饋，精準扶持。對市區(qū)兩級人防工程盤活情況月總結、月通報，鼓舞干勁、調(diào)動積極性，加快推進盤活閑置人防資源工作提質(zhì)增效。加強執(zhí)法力度，對實際使用效果強化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，責令整改，直至取消享受下浮激勵政策資格。

制作“緩解停車難、人防做貢獻”為主題的宣傳海報和宣傳手冊，對人防使用單位進行政策宣講，并通過審批窗口、執(zhí)法監(jiān)督、門戶網(wǎng)站等多路徑宣傳發(fā)放。